La Cámara de Diputados del Congreso de Brasil ha marcado un hito histórico al aprobar en definitiva la primera reforma tributaria del país desde la promulgación de su primera Carta Magna en 1988. Este logro culmina casi cuatro décadas de discusiones y establece un precedente significativo para la estructura fiscal brasileña.
Antecedentes de la Reforma
El modelo tributario brasileño, arraigado desde la década de 1960 y modificado en la Constitución de 1988, se había vuelto disfuncional e ineficiente con el tiempo. La convergencia entre el Senado y el Congreso para aprobar la propuesta de enmienda constitucional marca un hito sin precedentes. Aunque la aprobación del texto base ocurrió en julio, el proceso experimentó modificaciones en el Senado antes de recibir el visto bueno el mes pasado.
Implementación y Cronograma
La implementación efectiva de esta reforma tributaria revolucionaria está programada para comenzar en 2026 y concluir a principios de 2033. Tras la aprobación en la Cámara de Diputados, se espera que se lleve a cabo una sesión conjunta del Congreso la próxima semana, seguida de la promulgación oficial. Posteriormente, el Ejecutivo tiene 180 días para enviar los proyectos de ley complementarios que detallarán y regularán la reforma.
Profundos Cambios en el Sistema Tributario
La reforma busca abordar la complejidad del sistema tributario brasileño mediante cambios significativos. La propuesta contempla simplificar la recaudación de impuestos, unificando los cinco impuestos actuales sobre el consumo de bienes y servicios en una tasa única basada en el impuesto al valor agregado (IVA).
IVA Dual y Nuevos Impuestos
Tras la recaudación, el IVA se dividirá en dos partes, conocidas como IVA dual. Una parte, la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), será administrada por el Gobierno federal. La otra parte, el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), se asignará a los estados y municipios. Además, se introducirá el impuesto selectivo, que gravará mercancías consideradas perjudiciales para la salud y el medioambiente, como el tabaco y las bebidas alcohólicas.
Tasa del IVA y Excepciones
Aunque el valor exacto del IVA se definirá en discusiones posteriores, el Ministerio de Hacienda estima que oscilará entre el 26,9% y el 27,5%. Esto podría situar a Brasil entre los países con la mayor tasa de impuestos del mundo. Sin embargo, la reforma prevé excepciones y reducciones, como la creación de una canasta básica nacional exenta de IVA, dirigida a las familias de bajos ingresos. Además, se reducirán las alícuotas hasta en un 60% en sectores clave como la educación, la salud, el transporte público urbano y los productos agrícolas.
Implicaciones y Perspectivas Futuras
A pesar de las controversias y debates, la reforma tributaria representa una victoria para el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, quien respaldó activamente las negociaciones. Economistas y empresarios sostienen que esta nueva forma de IVA refleja la carga fiscal actual de manera más transparente. La simplicidad resultante se espera que genere ganancias en productividad y eficiencia, impulsando el crecimiento económico. Un estudio publicado en 2022 incluso proyecta un posible crecimiento del PIB brasileño de hasta un 7,9%.
En conclusión, la aprobación de la reforma tributaria en Brasil marca un hito crucial en la historia fiscal del país. La simplificación del sistema y la transparencia propuestas son fundamentales para generar confianza tanto en los consumidores como en los sectores empresariales. Aunque la implementación completa llevará tiempo, se espera que los beneficios a largo plazo impulsen el desarrollo económico de Brasil.
Fuente: RT
